我国政府已经意识到电子废弃物对环境的危害，为积极推动电子废弃物的无害化、资源化处理．制定了一系列相关的法规。如果从《中华人民共和国环境保护法》算起，目前我国已经有了包括《固体废弃物污染防治法》、《清洁生产促进法》等在内的10部固体废物污染治理方面的法律法规，但关于电子垃圾流向的问题规范很少，甚至对日渐庞大的“洋电子垃圾”进口，也没有完整的配套细则。相比欧盟、日本、美国等国家和地区，我国有关电子垃圾的法律、法规还是一个空白。

    《电子信息产品污染控制管理办法》

    2006年2月28日由信息产业部牵头起草，信息产业部、国家发展和改革委员会、商务部、海关总署、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局联合发布的《电子信息产品污染控制管理办法》，将于2007年3月1日正式施行。这是我国第一部专门的电子废弃物管理立法。《电子信息产品污染控制管理办法》（以下简称《管理办法》）旨在从源头抓起，从生产、设计环节减少电子信息产品中含有的有毒有害物质的含量，从而减少电子信息产品废弃后对环境造成的污染，保护环境和人身健康。为了加强我国电子废弃物管理，国家环保总局、国家发展和改革委员会也正在制定专门的电子废弃物管理立法，拟从不同侧面对电子废弃物的管理做出规定。中国的《管理办法》与欧盟的RoHS有着相同之处，都是涉及贸易活动（货物贸易）的法律规范性文件，主要目的都是为实现电子电气类产品中有毒有害物质的控制（禁止使用和减量化），而且限制和禁止使用的有毒有害物质都是六种：铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）。《管理办法》适用的产品范围是中国境内市场上投放的电子信息产品，除本国生产、销售的产品以外，还包括从境外进口的电子信息产品。

    《管理办法》对有毒有害物质控制的监督管理采用目录管理模式，对于限制电子信息产品中使用有毒有害物质采取“两步走”的方式，即第一步首先要求生产者（包括进口者）对其生产（或进口）的电子信息产品中含有的有毒有害物质的信息进行明示，标识出含有的有毒有害物质的名称、含量、所在部件以及可否回收利用等信息；然后随着产业技术的发展，逐步把那些从技术上和经济上都可行的，并且大多数企业都已经实现的有毒有害物质替代的产品放入“电子信息产品污染控制重点管理目录”当中，并规定具体的实施期限，从实施日期开始，放入目录中的产品中将限制使用有毒有害物质，其含有的有毒有害物质的量值必须符合相应的国家标准或行业标准的要求。由于“重点管理目录”采用“成熟一个放入一个”的原则，因此，《管理办法》被称为是采用“穷举法”的方式来限制电子信息产品中使用有毒有害物质。比较遗憾的是，《管理办法》属于一部部门规章，法律效力有限。与《管理办法》不同，欧盟 RoHS 指令限制电子电气产品中使用有害物质采取的是“排除法”，即对指定产品要求全部限制使用铅、汞、镉、六价铬、聚溴联苯和多溴二苯醚等六种有害物质，要求凡是欧盟市场上出售的产品必须按照 ROHS 指令的要求，符合 2005/618/EC 决议所规定的对有害物质的限量要求。但毕竟不是所有的产品都能满足上述要求，其中有技术原因，也有经济方面的原因，还有环境方面的原因。因此，欧盟对那些有毒有害物质控制技术尚不够成熟、经济上不可行的产品提出豁免，对于被列入到豁免清单中的产品（或部件）可以不满足 ROHS 指令要求。故欧盟是采用“排除法”予以“豁免”。

    从2007年3月1日起，凡是要在中国国内市场销售的上述电子信息产品在生产时都必须标有“电子信息产品污染控制标识”。这一标识分为“绿标”和“橙标”两种。

    《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策》

    《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策》（环发[2006]115号）于2006年4月27日开始颁布实施。该政策旨在减少家用电器与电子产品的废弃量，提高资源再利用率，控制电子废弃物在再利用和处置过程中的环境污染。对于废弃电器与电子产品污染防治，推行电子废物减量化、资源化和无害化，并实行“污染者负责”的原则，由产品生产者、销售者和消费者依法分担废弃产品污染防治的责任。

    要从源头减少和控制电子产品中有毒有害物质的使用，提高电子产品的回收率和资源化利用率，规范电子废物在资源化利用过程中的环境污染。在产品设计环节，要贯彻环境友好的要求，减少有毒有害物质的使用，延长产品使用寿命，提高产品的再使用和再利用特性，提高产品零部件的互换性，合理使用包装材料。还要逐步推行有毒有害物质的信息标识制度。生产者有义务提供产品中含有的有毒有害物质的信息，及其它影响产品回收利用和处置的信息。《技术政策》还提出，国家需要出台其它一些措施，如国家分期、分批公布有毒有害物质名录，实施电子电器产品绿色采购政策，加强配套技术法规、标准的制定等。

    《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》

    国家发改委起草的我国首部《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》已进入审批阶段，预计2007年有望正式通过并强制实施。《条例》的征求意见稿规定，家电经销商和售后服务机构有义务回收废旧家电，如果不接受生产企业委托或拒绝消费者交售废旧家电的，以及回收的废旧家电不交处理企业处理的，最高可处以10万元的罚款。目前一些的家电零售商已经开始与处理企业建立合作，零售商通过“以旧换新”或价格补偿的方式，将所取得的废旧家电交予处理企业，处理企业则给予零售商一定的费用。

    中华环保联合会从2004年12月～2005年6月，在全国范围开展的公开征集公众对编制国家“十一五”环保规划意见和建议的活动中，90.7％的公众同意对电子废弃物等污染产品实施收费政策或押金制度。

    目前立法存在的一些不足

    如前所述，尽管我国已经出台了一系列法律法规，但关于电子废弃物回收，特别是电子废弃物物流方面的立法工作尚有缺失。正如国家环境保护总局污染控制司于飞所说“我国的电子废物回收尚未形成规范化的体系，相关的政策和管理制度尚没有健全”。

    法律法规的不健全有其较为深刻的背景因素，首先，有的地方领导片面追求国内生产总值的增长速度，认为加强电子废弃物的综合利用、回收、无害处置等管理成本高昂，本地搞不了或是不愿意搞。。在有的地方，进口国外电子废弃物、对电子废弃物进行小作坊式拆解等行业是当地的财税收入的重要来源，是地方经济发展的支撑，对解决就业有贡献，当地政府往往与其“联手”对抗环保监督。

    我国目前对电子废弃物的管理实行的是分级管理与分部门管理相结合的模式。电子废弃物的管理涉及到科技部、财政部、建设部、公安部、信息产业部、商务部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、环保总局等多个部门。依据现行国家立法，电子废弃物管理领域中主管部门不明确。上述管理部门虽然对电子废弃物的管理手段和管理重点不同，但是还是存在职能交叉、政出多门的情况，甚至还存在着各个部门的管理措施相互矛盾的问题。国家管理体制的不顺畅致使我国对电子废弃物的进口、综合利用、回收利用以及无害处置缺乏一整套行之有效的管理办法，行政效率低下，许多电子废弃物利用处置企业无所适从。

    与电子废弃物管理联系密切的法律有《固体废物污染环境防治法》、《清洁生产促进法》、《产品质量法》等。但我国电子废弃物管理的立法工作还处在起步阶段，尚缺乏一部能够统领电子产品的清洁生产以及电子废弃物的综合利用、回收利用以及无害化处置等各个方面工作的综合性立法。综合性、统率性立法的缺乏致使电子废弃物管理处于政出多头、职责交叉重叠、政策矛盾的境地。此外，严厉打击各种严重破坏资源、污染环境的随意处置电子废弃物的行为，明确生产者、经销者、消费者的权利义务关系，建立有利于电子废弃物的综合利用、回收利用、无害处置的财政、税收、金融方面的鼓励措施，均需要法制的保障。应当看到，加强电子废弃物的管理需要颁布一些新的技术政策或规范，这些规范性文件还会与过去颁布的法规、规章以及技术规范标准发生矛盾，形成制度方面的障碍。